Konieczność zwalczania pijaństwa i potrzebę przeciwdziałania alkoholizmowi określają przepisy rozdziału pierwszego ustawy. Regulują one dystrybucję napojów alkoholowych, powołują przy terenowych organach administracji państwowej Komisje do Spraw Przeciwdziałania Alkoholizmowi, określają jednoznacznie pojęcie napoju alkoholowego, zabraniają dopuszczania do pracy człowieka w stanie nietrzeźwym, definiują pojęcie nietrzeźwości. Dla podniesienia rangi problemu walki z alkoholizmem powołują przy Radzie Ministrów Komisję do Spraw Przeciwdziałania Alkoholizmowi. Komisja ta będzie organem doradczym i opiniodawczym dla Rady Ministrów i Premiera. Na wydatki związane z przeciwdziałaniem alkoholizmowi, w szerokim ujęciu tego problemu, przeznacza się corocznie z budżetu państwa środki w wysokości 3 do wartości sprzedaży w skali rocznej napojów alkoholowych. Uzasadnioną potrzebę leczenia odwykowego osób uzależnionych od alkoholu regulują artykuły drugiego rozdziału ustawy. Osoby, które nadużywają alkoholu i wykazują szkodliwe społecznie formy zachowania po alkoholu, kierowane są na badanie przez biegłego, w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu ze wskazaniem przez niego rodzaju zakładu leczniczego, w którym powinno być przeprowadzone leczenie. Na badanie takie kieruje osobę nadużywającą alkoholu Komisja do Spraw Przeciwdziałania Alkoholizmowi. O zastosowaniu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie odwykowym orzeka właściwy, terenowy sąd rejonowy w postępowaniu nieprocesowym, po uprzednim zapoznaniu się z opinią biegłego. Sąd wszczyna postępowanie na wniosek wspomnianej komisji lub prokuratora. Sąd rejonowy, orzekając o obowiązku poddania się leczeniu, może ustanowić na czas trwania tego obowiązku nadzór kuratora nad osobą skierowaną na leczenie. W przypadku osoby uchylającej się od leczenia odwykowego sąd zarządza przymusowe doprowadzenie tej osoby do zakładu leczniczego przez organa milicji. Obowiązek poddania się leczeniu trwa tak długo, jak długo wymaga tego cel leczenia, nie dłużej jednak jak dwa lata.